World: Las nuevas recomendaciones globales ayudan a los Estados a salvaguardar la nacionalidad y a proteger a las personas apátridas en el contexto de la crisis climática

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Country: World

Source: UN High Commissioner for Refugees

GINEBRA/MELBOURNE – Los efectos del cambio climático en todo el mundo están aumentando el riesgo de que las personas se conviertan en apátridas y están haciendo que aquellas que ya carecen de nacionalidad sean aún más vulnerables. Sin embargo, existen soluciones, de acuerdo con las primeras “Recomendaciones globales sobre nacionalidad y apatridia en el contexto del cambio climático”, presentadas hoy por ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados, y el Centro Peter McMullin sobre Apatridia de la Universidad de Melbourne.

A medida que aumenta el calentamiento global, casi el 90 por ciento de los 4,5 millones de personas que se sabe que carecen de nacionalidad en la actualidad viven en países muy expuestos a fenómenos meteorológicos cada vez más extremos y a una degradación medioambiental progresiva, como olas de calor, sequías, ciclones, inundaciones y la subida del nivel del mar.

Dado que las personas apátridas no son reconocidas como nacionales por ningún país, ya se enfrentan a importantes obstáculos para disfrutar de sus derechos y acceder a servicios como ir a la escuela, acudir al médico, conseguir un empleo o incluso casarse. Ahora, el cambio climático está reforzando esos obstáculos y haciendo que sean aún más difíciles de superar, lo que agrava la exclusión y la inseguridad.

Al mismo tiempo, el desplazamiento y la migración asociados al clima, la pérdida de documentos de identidad durante las catástrofes, las interrupciones en los sistemas de registro civil y las brechas en las leyes de nacionalidad están exponiendo a más personas al riesgo de convertirse en apátridas. De acuerdo con el Centro de Monitoreo de Desplazamiento Interno, en la última década se ha producido un promedio de 27 millones de desplazamientos provocados por fenómenos meteorológicos cada año, y se prevé que el cambio climático impulse esa tendencia al alza.

“El cambio climático supone una crisis de protección cada vez más urgente para las personas en situaciones vulnerables, incluidas las apátridas y aquellas en riesgo de apatridia”, afirmó Barham Salih, Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados. “La nacionalidad es mucho más que una condición jurídica: sustenta la identidad, los derechos y el sentido de pertenencia de una persona. Estas Recomendaciones Globales ofrecen orientación práctica a los gobiernos para salvaguardar el derecho a la nacionalidad ante los crecientes efectos del cambio climático y garantizar que las personas que ya se encuentran en situación de apatridia no queden aún más rezagadas”.

Las recomendaciones se basan en el derecho internacional y en los marcos normativos sobre el derecho a una nacionalidad, la prevención y reducción de la apatridia, el cambio climático y la movilidad humana. Se rigen específicamente por principios de aplicación universal del derecho internacional, entre ellos la igualdad y la no discriminación, el derecho a una vida digna, el deber de cooperación internacional y el derecho a la participación. Dado que las amenazas existenciales que plantea la subida del nivel del mar figuran actualmente en la agenda mundial, las recomendaciones también son oportunas al reflejar el creciente reconocimiento internacional de que la continuidad de la condición de Estado no debe verse afectada por la subida del nivel del mar y la consiguiente pérdida de territorio.

“El cambio climático está transformando todos los aspectos de la vida humana, y sabemos que pone en grave peligro a las personas apátridas, que se encuentran entre las más vulnerables. Millones de personas más correrán el riesgo de quedarse apátridas si se ven forzadas a desplazarse para sobrevivir y pierden el acceso al registro civil o a las pruebas de nacionalidad que las protegen a ellas y a sus derechos como ciudadanas”, señaló la profesora asociada Radha Govil, una de las autoras principales de las Recomendaciones Globales.

Entre las recomendaciones clave, se anima a los Estados a identificar a las personas apátridas desplazadas en el contexto del cambio climático e incluirlas en la planificación de la adaptación y la respuesta al cambio climático; reforzar los sistemas de registro de nacimientos y de identidad; establecer procedimientos para identificar y proteger a las personas apátridas en situaciones de desplazamiento relacionado con el clima; y garantizar que las niñas y los niños afectados por el cambio climático puedan adquirir una nacionalidad con el fin de prevenir la apatridia infantil.

Se debería destinar financiación y apoyo oportunos a este ámbito concreto de acción preventiva y de gran impacto. A medida que se intensifican los efectos del cambio climático, ACNUR y el Centro Peter McMullin instan a los gobiernos, las organizaciones regionales, la sociedad civil y los socios para el desarrollo a que apliquen las recomendaciones y garanticen que los sistemas de nacionalidad, las políticas climáticas y los marcos de movilidad humana sean inclusivos, resilientes y capaces de proteger a las personas que corren mayor riesgo.

Para más información:

En ACNUR: En Ginebra, Carlotta Wolf, [email protected], +41 79 546 6707 y Eujin Byun, [email protected], +41 79 747 8719

Centro Peter McMullin sobre la Apatridia: para entrevistas con la autora principal, la Profesora Asociada Radha Govil: En Melbourne, Karen Kissane, [email protected], +61 0448 286 084